主题词:分配
考点整合:
一、我国的分配制度:按劳分配为主体,多种分配方式并存
1、按劳分配为主体,多种分配方式并存的客观必然性。
生产决定分配---基本经济制度决定分配制度(生产力水平、所有制结构、市场经济客观要求)
2、按劳分配为主体(地位)
(1)按劳分配的基本内容和要求:66页—67页
▲注意:按劳分配不等于按劳动要素分配。
按劳分配是社会主义的分配原则(适用范围:社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则),要以社会主义公有制的存在为前提。而按生产要素(包括劳动力要素)分配,在资本主义社会就普遍实行,它存在于我国的外资企业和私营企业中,意味着劳动者只是受雇于企业主,他们只能作为劳动要素的提供者参与生产要素分配。两种收入所体现的生产关系和分配关系不同。
(2)按劳分配的必然性:前提、物质基础、直接原因
(3)按劳分配的意义和作用:66页第二段
【例1】在我国现阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,形成这种分配制度的原因有很多,但其最终原因是( b )
a.我国实行的是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
b.我国生产力的发展水平和特点
c.社会主义的根本任务 d我国的社会、经济发展的现实
(4)按劳分配为主体的现实表现
第一,按劳分配在所有分配方式中居主体地位。
第二,公有制企业中劳动者收入结构看,按劳分配部分的收入仍然占较大比重。
3、多种分配方式并存
(1)按个体劳动者的劳动成果分配(与个体经济适应)
(2)按生产要素分配
①含义及内容:劳动、资本、技术和管理等要素
②意义:p68第四段---提高生产要素的使用效率,实现资源的优化配置和有效利用,调动积极因素创造社会财富,推动市场经济发展
此外,在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配,从社会保障中取得的各种收入,也属于非按劳分配。
★注意区分:劳动收入和非劳动收入
【例2】(XX•全国)私营企业中的工人获得的工资收入属于( d )
a、按劳分配 b、按管理要素分配 c、按劳动成果分配 d、按劳动要素分配
【例3】(XX•江苏•不定项)下列对按生产要素分配的认识中,正确的有( cd )
a.它只适用于非公有制经济 b.它是社会主义市场经济的主要分配方式
c.它是与我国现阶段生产力发展水平相适应的分配方式
d.它是凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素而取得个人收入的分配方式
【例4】为了最广泛、最充分在调动一切积极因素,一切合法的劳动收人和合法的非劳动收人,都应该得到保护。这里所说的合法的非劳动收人包括( d )
①国有企业职工所获得的奖金收人 ②个体工商户的收人
③企业离退休人员的养老金收人 ④银行存款、购买债券、投资股市获得的收人
a.①② b.②④ c.②③④ d.③④
二、分配原则:兼顾效率与公平(效率优先兼顾公平)
1、效率与公平(是什么)
(1)效率的含义:经济活动中投入与产出的比率(表示资源有效利用的程度)
(2)收入分配方式对效率的影响:p69
【例5】我们积极完善按劳分配机制,确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。确立生产要素按贡献参与分配的原则,主要是因为它有利于(c )
a.实现社会公平 b.体现平均分配 c.提高经济效率 d.防止两极分化
(3)公平的含义(包括:公平的含义、收入分配公平的表现、收入分配公平的意义)
【例6】党和政府一直十分重视收入差距的调节问题,明确提出了保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、保障低收入者基本生活等一系列政策。这表明( b )
a.党和政府十分重视经济发展过程中的效率问题。
b.社会主义以实现共同富裕为根本目标
c.社会主义条件下国家能够实行强有力的宏观调控
d.有效调控收入差距,是一项长期而艰巨的任务
2、效率与公平的关系(一致性,矛盾):70页第三段
3、兼顾效率与公平的原因(为什么?共二点。)
社会主义市场经济要体现“效率优先、兼顾公平”的原则。
(1)我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性,提高资源使用效率。(联系:节约型社会)
(2)同时,要将收入差距控制在合理的范畴内,使分配的结果促使人们奋进,使社会具有生机和活力。
(3)坚持注重效率,维持公平相协调,既有利于促进经济发展,又有利于保持社会稳定。
4、如何实现兼顾效率与公平(怎么样?)---(三个要求一个关系)
(1)三个要求:71页第第二段
(2)一个关系:正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系(71页第三段)
▲初次分配与再分配的关系
国民收入分配包括初次分配和再分配,国民收入的初次分配和再分配是辩证统一体:初次分配是再分配的前提和基础;再分配是初次分配的必要条件和保障。正确处理二者关系必须坚持效率与公平统一的原则。
国民收入的初次分配是在创造国民收入的物质资料生产部门内部的各方面当事人之间进行的,经过这次分配得到的收入,也称原始收入。初次分配主要由市场机制形成,政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范,一般不直接干预初次分配。
再分配则是在初次分配的基础上在物质生产部门与非物质生产部门之间、在国民经济各部门之间、各部分人之间进行的。一般来说,国民收入再分配是借助于税收、价格、保险费、国家预算等经济杠杆进行的。
国民收入的分配
国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配经过这次分配得到的收入,也称原始收入。初次分配主要由市场机制形成,政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范,一般不直接干预初次分配。
。 国民收入的二次分配,是指国民收入在初次分配的基础上,各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程。通过国民收入的再分配,不直接参与物质生产的社会成员或集团,从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入。再分配主要由政府调控机制起作用,政府进行必要的宏观管理和收入调节,是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。
国民收入进行再分配的原因
在社会主义制度下,国民收入之所以必须进行再分配,有下列原因:
第一,满足非物质生产部门发展的需要。在国民收入初次分配过程中,只有物质生产部门的劳动者获得了原始收入,而非物质生产部门要获得收入,必须通过对国民收入的再分配解决。通过对国民收入的再分配,把物质生产部门创造的一部分原始收入,转给不创造国民收入的非物质生产部门,形成“派生收入”,以满足文化教育、医疗卫生、国家行政和国防安全等部门发展的需要和支付这些部门劳动者的劳动报酬。
第二,加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要。国民经济各部门、各地区、各企业的发展往往是不平衡的,它们的发展速度、生产增长规模、技术结构等互不相同,不可避免地会出现某些比例不协调现象和薄弱环节。同时,各物质生产部门、各地区、各企业从国民收入初次分配中得到的收入份额,往往同它们各自的经济文化发展的需要不相一致。因此,社会主义国家必须从宏观调控的全局出发,有计划地将国家集中的纯收入,通过再分配,在不同部门、地区和企业之间调节使用,以加强重点建设,克服薄弱环节,保证国民经济按比例协调发展。
第三,建立社会保证基金的需要。劳动者的养老、医疗、失业等保证基金,以及社会救济、社会福利、优抚安置等基金,除企业、个人负担外,有一部分也需要通过国民收入的再分配,建立社会保证基金来解决。这是建立社会保障体系的一项重要内容。
第四,建立社会后备基金的需要。为了应付各种突发事故和自然灾害等,需要通过国民收入的再分配,建立社会后备基金,来满足这些临时性的应急需要。
●国民收入再分配的途径
国民收入再分配,主要通过下列途径来进行:
●国民收入再分配机制的调整
从我国经济体制改革的发展来看,再分配的机制也需要进一步规范和完善。目前的问题是,国民收入分配过分向个人倾斜,国家所得的比重过低等,因此,必须集中财力,振兴国家财政,这是保证经济社会各项事业发展的重要条件。在国民收入再分配和最终分配环节上,要通过深化和完善财税、劳动、人事、工资、社会保障等方面的改革,正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系,逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重,并适应所有制结构变化和政府职能转变,调整财政收支结构,建立稳固、平衡的国家财政。