政府的责任：对人民负责教案

第二框   政府的责任：对人民负责教学资源集散地。" to="6in,939.55pt" from="423pt,0">

教材分析  本框题教学内容根据课程标准“说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用”的要求，重点探究政府对人民负责的原则及其要求。第一目从“解读一个市长的承诺”入手引出探究问题。第二目具体分析政府坚持对人民负责的原则及其要求。第三目集中介绍为人民服务的政府应为公民求助或投诉提供多种途径。人民政府通过履行职能做到便民利民，而要真正做到便民利民就必须坚持对人民负责的原则。本框内容强调人民政府作为人民利益的捍卫者和执行者，为人民服务是政府工作的宗旨，对人民负责是人民政府的原则。因此，本框是对上一框内容的延续和深化，同时也为下一课内容作了铺垫，起着承上启下的作用。学生分析本框题与学生的生活密切相关，与上节课政府的职能也密切相连，因此在教学中可引导学生结合政治生活的具体事例和上节政府行使职能的具体事例来帮助理解。此外，由于政府工作在实际生活中也存在着一些负面的影响，而处于当前年龄段的学生，对社会问题的分析和判断能力具有一定的片面性，看问题往往还比较偏激。因此，在实际教学中，教师可采用对比法，尽量以事动人，以理服人。教学目标【知识目标】 1. 理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。2. 了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。【能力目标】1. 提高归纳与分析能力。用政府坚持对人民负责原则的具体要求分析、评价生活中的政府表现；分析人民与政府的关系。2. 提高参与政治生活能力。能够懂得在公民的合法权益受到侵害时应如何处理。3. 学会用唯物辩证的思维来观察问题，认识问题。例如：既要看到我国绝大部分政府部门都能对人民负责，又要看到还有少数政府部门没有做好。4. 提高自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。【情感、态度、价值观目标】通过对我国政府责任的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应培养现代公民意识，积极向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。教学重难点重点：坚持对人民负责的原则。难点：政府的工作态度、工作作风、工作方法。教学方式教师启发、引导，学生自主阅读、探究，讨论、交流学习成果。教学建议本节学习的知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双向互动，鉴于学生的认知特点，教学中尽量挖掘一些能打动学生的正面事例，让学生深入实际了解情况，联系现实生活体会教材的政治学道理。在教学案例的选取上，坚持把国家大事和学生身边小事结合起来的原则，既让学生了解当前的时政，关注国家政治生活大事，又增强学生参与身边政治生活的能力，培养学生的公民意识。

教学过程【课前预习提纲】1.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2.完成下列表格对人民负责的要求具体要求3.思考新课第一目的课前探究问题。4.政府为公民提供的求助或投诉的主要途径有哪些？公民学会向政府救助或投诉的意义。【导入新课】我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府履行各项职能必须以人民的利益为根本出发点，切实维护人民的根本利益。

事例展示： xx话语：“只要有一线希望，就要尽百倍努力，决不轻言放弃。” ，“我和我在座的同事们都懂得一个道理：只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。”“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办！” “必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何其他权力。”提示：由此情景带出政府的责任是什么的话题，以此引起学生的共鸣，调动学生的学习兴趣。【教学结构】

3.2政府的责任：对人民负责一、解读一个市长的承诺二、坚持对人民负责的原则1. 我国政府的工作宗旨和工作的基本原则及其依据2. 对人民负责的要求（1）坚持为人民服务的工作态度（2）树立求真务实的工作作风（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法三、求助有门，投诉有道1. 方式和途径2. 公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义【师生互动】一、解读一个市长的承诺合作探究：解读一个市长的承诺：（1）归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？（2）假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？（3）市长代表政府作公开承诺的目的是什么？有什么好处？提示：（1）市长最关注的问题是政府要搞好公共服务。市长的各项承诺意味着作为市政府应该为人民群众提供更多的公共服务，增强政府的服务职能，多为人民群众办实事、办好事。（2）正是因为有了市长的承诺，才会使更多的人提高了职业技能，实现了就业和再就业；使更多的人解决了饮水困难、交通不便的情况；使疫病防治有了健全的防治网络；使更多的孩子安全地接受教育；使我们每时每刻都会感到政府的作用，享受着政府提供的各种服务，过着安定祥和的生活。（3）市长代表政府作公开承诺的目的是政府要切实履行职责，增强服务功能。通过政府行使其职权使更多的人享受到政府的服务，真正使人们感受到我们的政府是人民的政府，政府的宗旨是为人民服务。这一公开承诺，一方面，有助于使广大市民更多的了解政府的性质和职能，相信我们的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，从而积极支持政府的工作。另一方面，使政府的职能履行情况置于群众监督之下，自觉地接受群众监督，从而不断提高行政效率，增强服务意识。二、坚持对人民负责的原则1. 我国政府的工作宗旨和原则及其依据事例展示：任长霞的先进事迹片段。（参见资料选辑）课堂设问：让同学们都参与进来讨论，请他们说说，在你心目中的好官是怎么样的？教师总结学生观点并加以总结，同时引导学生阅读教材39页中南海新华门影壁，思考：毛泽东手写“为人民服务”用意。提示：一个好官应该是一个能真正为人民服务的公仆，一个好的政府，应该是为人民服务的政府，政府的责任应该是对人民负责。概括：政府的宗旨：为人民服务；政府工作的基本原则：对人民负责。（举例：“平民总理”xx曾向媒体和官员引述这样的诗句：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”）提示：对一个事物的认识总要从三个方面入手，是什么？为什么？怎么做？我们也从这三个方面来解读一下政府的责任。课堂设问：为什么说我国政府的责任是对人民负责呢？由什么决定？

提示：因为我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了政府是为人民服务的，要对人民负责。2．坚持对人民负责的基本要求（怎么做）课堂设问：要做到坚持对人民负责的原则，政府应该怎么做呢？提示：我们可以从工作态度、工作作风、工作方法这三个方面来看。（1）坚持为人民服务的工作态度事例展示：任长霞片段（参见资料选辑）课堂设问：试着想想任长霞是抱着什么态度、动机去工作的？提示：为人民服务、真心实意对人民负责的思想态度。课堂设问：如何理解为人民服务的工作态度？它有什么要求？提示：要求：要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。违法失职行为要受到追究。（2）树立求真务实的工作作风 事例展示：（1）面实行城乡免费义务教育，对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书。提高中西部地区校舍维修标准，解决北方农村中小学取暖问题。新农合、城市职工医疗保险和居民医疗保险（民心工程）（2）像天安门的镇政府大楼。课堂设问：你们还知道哪些“形象工程”？请你们谈谈对“形象工程”的看法？提示：“形象工程”（1）增加了政府的财政的开支，劳民伤财；（2）影响了政府在人民群众中的形象，损害了政府与人民群众的鱼水情意；（3）会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。（4）不利于社会主义和谐社会的建设等课堂设问：在你看来，“民心工程”和“形象工程”的区分标准是什么？提示：区分标准是：（1）政府工作是否建立在人民利益的基础上；（2）是否能把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产生中的紧迫问题上；（3）是否能经得起实践、群众和历史的检验。课堂设问：根据上述问题思考：为什么要做到对人民负责还必须坚持求真务实的工作作风？并试着归纳一下什么是求真务实的工作作风？提示：为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。只有这样才能真正做到对人民负责，为人民服务。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法事例展示：总理与网民在线交流（网络问政），广大“两会”的群众通过代表、委员、新闻媒体和信息网络给政府工作提出了许多意见和建议……无论面对面倾听代表委员的诤言，还是通过互联网了解民情；都充分地反映出，中央领导集体善于利用各种渠道了解民情，体现了对民意的充分理解和尊重。课堂设问：上述事例说明了什么？政府怎样才能真正做到求真务实，真正解决人民群众生产生活中的紧迫问题？提示：要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。要求：政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。事例展示：两会聚焦热点热点一：加快转变发展方式　重要领域期待突破热点二：收入分配事关社会公平　“蛋糕”切分体现政府良知热点三：房价一路飙升牵动人心　政府频频出招能否奏效热点四：上学看病就业民生三难　改革层层推进探求新解热点五：户籍改革逐步推进　民工期待“同城待遇”热点六：选举法再次修改　同票同权推动民主进程热点七：反贪肃贿雷厉风行　制度反腐民心所向热点八：网络问政初露端倪　公众期待拓宽空间热点九：“低碳经济”进入视野　节能减排备受关注热点十：“养老保险”异军突起　制度公平成为焦点课堂设问：看到这些问题，你们有什么感觉？你们认为我们的政府应该怎么做？提示：政府应该践行对人民负责的原则，坚持为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，切实履行好各项职能。三、求助有门，投诉有道1．方式和途径事例展示：长丰教育局收取考试费超标三倍多（XX年长丰教育局公开招聘100名教师。考一门试，却收考试费200元。根据省物价局颁布的事业单位招聘考试标准，笔试每人每科只能收取45元。（参见资料选辑）课堂设问：如果你是其中一名考生，你会怎么做？提示：要有序的参与社会生活，就应该用合法的手段去解决问题。政府是人民的政府，是便民利民、对人民负责的政府，人民可以求助政府（引导学生回顾上一框题的内容）课堂设问：公民可以通过哪些途径求助或投诉？（政府为公民提供了哪些途径？）提示：开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务；依法建立行政裁决、行政复议、行政诉讼制度。教师讲解：（让学生初步了解公民求助政府的几个途径并感悟它们各自的特点）◆开设热线电话：政府向社会公布市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话，并且对受理时间和受理范围，作出了详细规定。（110报警电话、12358价格投诉电话、119火警电话、12365质量监督电话、95119森林火警电话、12366 纳税服务电话、122交通事故电话、12369 环保举报电话、148法律服务专用电话、1239水上搜救电话、12345政府热线电话、12315消费者投诉电话、12355青少年维权热线）（它具有快捷、迅速、直接的优点）◆设立信访部门：政府接收群众来信，接待群众来访，听取群众的声音，为群众排忧解难（可以更好的联系群众，了解社情民意）◆推行电子政务：政府通过网站提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息，为群众提供方便、快捷、透明的电子化“一站式”政务服务。（优点：方便、快捷、透明、工作效率高。）◆行政仲裁、行政复议和行政诉讼之比较区别：行政仲裁：当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决。行政复议：当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决。行政诉讼：当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向人民法院申请裁决。共同点：都属于我国行政司法的主要内容。都是公民求助或诉讼的重要法律途径。（优点:提供法律途径）2．公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义。课堂设问：上面看到的这些途径对公民有什么用？公民向政府求助有何意义？提示：有了政府提供这些求助的途径，公民就可以向政府部门进行求助，对于公民来说，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益，对于政府来说，可以让他们不断改进工作。【教学总结】对教材知识的归纳总结并告知学生重难点演示本课知识体系：政府的责任：对人民负责是什么：为人民服务是政府的宗旨对人民负责是政府工作的基本原则为什么：国家的性质、政府的性质决定怎么做（基本要求）为人民服务的工作态度求真务实的工作作风从群众中来到群众中去的工作方法政府为公民提供求助或投诉的主要途径及意义点拨引导：通过本节归纳第三课内容，把握二条主线：一是从政府职能和责任回归一点，我们的政府坚持对人民负责的原则，通过切实履行各项职能，维护人民的根本利益，从而体现出政府是人民的政府。二是公民应该学会了解政府、相信政府、支持政府、并懂得通过政府为公民求助或投诉而提供的途径与方式去求助政府，监督政府，从而增强自己的政治责任感和参与能力。巩固练习一、课堂练习单项选择题1.我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。坚持对人民负责的原则，要做到（  d  ）①坚持为人民服务的态度  ②树立求真务实的工作作风   ③坚持从群众中来到群众中去的工作方④着力解决老百姓生产和生活中的实际问题，不搞“形象工程”a. ①②③         b. ①②④         c. ①③④            d. ①②③④2.河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良现象，这种做法主要体现了政府（ c  ）a. 坚持民主集中制原则 b. 坚持依法治国原则c. 坚持对人民负责原则          d. 做到了法律面前一律平等原则3.对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面，其中在工作方法上的表现是   （ c  ）a．为人民服务  b．求真务实   c．从群众中来到群众中去     d．依法行政

4.“官出数字”“数字出官”的说法流传已久，说的是有些政府官员虚报业绩、弄虚作假的现象。此类现象违背了   （  b   ）    

a公民在法律面前一律平等的原则   b树立求真务实的工作作风的要求

c认真对待群众来访的工作态度     d提高工作效率，完善管理制度的原则

5.公民应当学会向政府部门求助或投诉，这有助于（   d ）

①公民维护自身的合法权益       ②促进政府不断改进工作

③公民更好的解决自身的困难     ④社会公正、公平的实现

a. ①③④    b.②③④     c. ①②④     d. ①②③6.有一次，xx总理到哈尔滨察看松花江水体污染并了解群众生活用水供应情况，听到一位市民说：“我们的生活井井有条，社会秩序也很好，谢谢党和政府把群众放在眼里。”温总理则说道：“你这句话要倒过来说，应该是党和政府谢谢你们，谢谢群众的理解、支持和配合。” xx总理的“倒过来说”体现了(   b )

①政府的权力要依法行使            ②政府权力是人民赋予的③对人民负责是政府工作的基本原则  ④我国是人民民主专政的国家a.①②③        b.②③④        c.③④        d.①③④二、能力拓展 1．两会聚焦热点。热点一：加快转变发展方式　重要领域期待突破热点二：收入分配事关社会公平　“蛋糕”切分体现政府良知热点三：房价一路飙升牵动人心　政府频频出招能否奏效热点四：上学看病就业民生三难　改革层层推进探求新解热点五：户籍改革逐步推进　民工期待“同城待遇”热点六：选举法再次修改　同票同权推动民主进程热点七：反贪肃贿雷厉风行　制度反腐民心所向热点八：网络问政初露端倪　公众期待拓宽空间热点九：“低碳经济”进入视野　节能减排备受关注热点十：“养老保险”异军突起　制度公平成为焦点请同学们根据这些热点，任选一个开展社会调查活动，试从政府角度分析对策，并选择合适的途径为政府工作提出建议。鼓励学生各抒已见。提示：可以从政府的职能和责任进行分析。目的是激发学生从群众最关注的民生问题中去体会政府的职能和责任。去了解政府应该怎样践行对人民负责的原则切实履行好各项职能。2.近年来，市场上经常出现盗版音像制品和书籍，政府有关部门一再予以打击，但是盗版现象屡禁不绝，而且仍然有人热衷于购买盗版制品。运用所学知识，说明政府在杜绝盗版问题上应该怎么做？（1）政府应该履行组织社会主义文化建设职能，提高人们的思想道德素质和科学文化素质，使人们认识到盗版的危害，自觉加以抵制；（2）政府要加强管理，进行市场监管，保证市场有一个真正公平、公正的竞争环境，维护市场秩序；（3）公布政府各个职能部门的热线电话、电子信箱，为公民求助和投诉提供途径，以维护公民的合法权益。三、课后要求：要求学生要及时复习并督促检查。

教学资源链接（一）疑难解析

行政裁决、行政复议、行政诉讼行政裁决是指行政机关设立的特定行政仲裁机构，对当事人之间的特定民事纠纷做出公断的制度。行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有关行政机关提出申请，由受理该申请的行政机构对原具体行政行为依法进行审查并做出裁决的活动。通俗地说，当我们对政府机关的某个行政行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议，重新裁决该机关的行政行为。行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并做出裁决的诉讼制度。通俗地说就是民告官，把政府告上法庭。（二）资料选辑

任长霞：人民的好卫士职业：河南省登封市原公安局长小传：1983年加入公安队伍，先后任过预审员、预审科副科长、郑州市技侦支队队长和打黑组副组长等职。XX年调任登封市公安局长。XX年4月14日，在从郑州赶回登封部署侦破工作的途中，遭遇车祸，以身殉职，年仅40岁。事迹：对坏人重拳出击，毫不留情。1998年被任命为郑州市公安局技侦支队长后，她多次深入虎穴，化妆侦察，先后打掉了7个涉黑团伙，抓获犯罪嫌疑人370多名，被誉为警界女神警。调任登封市公安局长后，她带领全局民警共破获各种刑事案件2870多起，抓获犯罪嫌疑人3200余人，一些重大和遗留案件顺利告破。

对百姓柔情似水，爱心无限。为登封最西部山坳里的王堂村修柏油路，给岌岌可危的崔疙瘩小学建新校舍，看到接访的村民有哮喘就送去中药......名言：破不了案，群众把公安局叫做“粮食局”，这是我们的耻辱！公安，公安，心中只有“公”人民才能安。向我看，跟我学，对我监督。我认为警察就是我的天职，为自己所执著追求的事业而献身，值！评价：这位“全国十大女杰”、“全国优秀民警”，以她毕生的心血忠实地履行了“立警为公、执法为民”的神圣职责。国徽之下，天平之上，对人民无限忠诚、对工作忘我投入、对亲人情深义重，她无愧于金盾下的光荣。

安徽长丰教育局收取考试费超标三倍多惹争议按省里规定只能收取45元的考试费，长丰县教育局竟收取200元。昨天，记者从合肥市物价局获悉，省市物价部门已责令长丰县物价局对该县教育局乱收费行为进行查处。目前，长丰县教育局正在向1300多名参加考试者退还多收费用。网友举报“乱收费”今年5月，长丰县面向社会公开招聘中小学教师100名，该县教育局在公布的《长丰县XX年招聘中小学教师简章》中称，聘用者必须通过笔试和面试。不过，这份简章对于考试费却只字未提，也没有注明物价部门的收费标准，应聘者去长丰县教育局交费时才知道，一门考试费收200元。从5月18日至6月9日，不少网友纷纷在网上发帖，举报长丰县教育局多收考试费问题。网友“月亮湖”在题为“长丰县教育局趁火打劫！ ”的帖子中写道：“长丰县教育局招聘教师，考试只有一门，却收费200元，而且没有关于收费的任何公示。根据本人查到的省物价局颁布的事业单位招聘考试标准，笔试每人每科只能收取45元。长丰县教育局明显有欺诈行为。去报名的多数是无经济来源，教育部门怎能坐地涨价？ ”有关部门称收费合理省及合肥市物价部门以及合肥市监察局、市政风建设投诉受理中心看到网民的举报帖后，很快将相关的举报信息转到长丰县。 5月31日长丰县经济环境治理投诉受理中心在网上以回帖形式，作出相关答复。这个帖子称，“为切实做好此项工作(招考工作)，确保此项工作的顺利开展，本着据实收取、成本核算的原则，经县同意，并报请县物价局审查备案，收取报名费每人200元。 ”帖子还称，“长丰县本次招聘教师是面向社会公开招聘，经费支出较大。具体情况是：为方便考生了解招聘信息，前期支出了较大数额的宣传费用；在具体招聘环节上，从招聘简章、各项报名表格、准考证的印制，以及考试环节的命题、制卷、阅卷，面试专家的交通、酬金、生活安排等环节均需大量经费支出……”然而，这一回复并未使部分网友满意，此后仍有网友继续发帖反映长丰县教育局招考乱收费问题。长丰县教育局开始退费昨天，合肥市物价局有关人士告诉记者，该局最近接到网友举报长丰县教育局乱收费一事，高度重视，立即让长丰县物价局进行查处，并责令长丰县教育局执行省物价局有关规定，退还多收的考试费用。长丰县物价局有关人士称，在省市物价局的督促下，长丰县物价局及时进行调查了解，并将调查结果向长丰县分管领导汇报，同时责令长丰县教育局在6月16日之前，主动退还所有多收的考试费。据了解，长丰县物价局将全程监督退费，以防存在“假退”行为。

昨天，长丰县教育局人事科一位负责人告诉记者，该局目前正积极通过多种渠道向所有的1300多名考试者退还多收费用，“有的考试者来不了，我们可能还要汇款过去。 ”多部门为何监督“失灵”？“物价部门明明有考试收费标准，为何长丰县教育局会我行我素？有关部门的监督哪去了？ ”一位参加此次招考的人士发出这样的质疑。其实，此次招聘中监督部门并不少，记者看到，《长丰县XX年招聘中小学教师简章》中明确指出，此次招聘接受社会监督，还郑重公布了长丰县监察局、县人事局、县教育局三个监督部门的电话。然而，这些监督部门似乎都“失灵”了。昨天，记者一一拨打了《简章》上公布的这三个监督部门电话，相关工作人员均表示不负责监督考试收费，有的声称对乱收考试费一事不知情。长丰县教育局人事科有关人士称，该局收取考试费的申报过程符合相关程序。在制定考试费价格时，该局并不知道省物价局的相关规定，只是根据成本测算出每人每科200元的收费标准，并就此向该县物价局提出申请，获得《收费许可证》。然而，长丰县物价局办公室一位人士称，该局向县教育局发放的《收费许可证》上明确规定，考试费为每科45元。“我们接到省市物价部门转来的群众举报后，立即对县教育局的行为进行严肃查处，责令其退回多收的考试费。 ”(记者 何雪峰)

小讲台一生耕耘任重道远； 大黑板四季奉献语柔心长。只有享受一流的人生，才能创在一流的业绩。教育是一项事业，事业的意义在于献身;教育是一门科学，科学的价值在于求真;教育是一种艺术，艺术的生命在于创新。